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La Hongrie et la Pologne vont contrer les critiques avec un «institut de l’état de droit» | Nouvelles du monde

La Hongrie et la Pologne prévoient de créer leur propre «institut de l'état de droit», pour riposter aux critiques du déclin des normes démocratiques dans les deux pays, ainsi que pour signaler les failles des systèmes de leurs détracteurs.

Cela survient à un moment où de nombreux membres de l'UE souhaiteraient des sanctions plus sévères pour les pays qui bafouent les normes de l'État de droit de l'Union, et un débat est en cours sur l'opportunité de lier le prochain budget septennal à un «mécanisme d'État de droit» qui refuser certains fonds à ceux qui sont en infraction. La Hongrie et la Pologne ont été accusées, à des degrés divers, d’atteintes à l’indépendance judiciaire, d’érosion des normes démocratiques et d’atteintes à la liberté des médias.

«Nous devons montrer à l’Europe qu’il pourrait y avoir une autre interprétation», a déclaré la ministre hongroise de la Justice, Judit Varga, dans une interview accordée au Guardian. Elle a déclaré que la Hongrie et la Pologne espéraient faire participer d'autres pays de la région à l'initiative.

«L’objectif de cet institut n’est pas d’être pris pour des imbéciles», a déclaré le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, lors de l’annonce récente des plans avec son homologue polonais. Il a déclaré que cela «empêcherait l'application de deux poids deux mesures à la Pologne et à la Hongrie» en analysant également la situation dans d'autres pays.

«Nous pensons que pour être mieux compris, nous devons renforcer notre position sur de nombreuses questions juridiques cruciales qui forment l'avenir de l'Europe», a déclaré Varga.

La Pologne et la Hongrie ont toutes deux été soumises aux procédures de l’article 7 de la part de l’UE, et les deux pays ont été vivement critiqués dans un récent rapport qui couvrait l’état de droit dans les 27 pays. Des responsables hongrois ont également été régulièrement accusés de corruption, le bureau de lutte contre la fraude de l’UE exigeant à une occasion le remboursement des fonds pour «fraude et corruption possible».

Les critiques de la Hongrie et de la Pologne à Bruxelles désespèrent de l'absence de mécanismes européens pour infliger une véritable punition pour ces infractions, et accusent les deux gouvernements de se moquer des valeurs européennes. À Budapest et à Varsovie, cependant, les responsables affirment que les attaques contre eux sont politisées et ne sont qu'un désaccord sur des valeurs plutôt que de véritables débats sur l'état de droit.

«Si vous regardez l'Europe centrale, une politique conservatrice très forte est en cours d'élaboration. Nous partageons le même point de vue sur la politique familiale et ce que nous pensons de certaines idéologies libérales. Nous voyons que toutes ces idéologies affectent l'interprétation des mêmes droits », a déclaré Varga.

Le parti au pouvoir en Pologne a mené une campagne anti-LGBTQ + soutenue au cours de l’année écoulée, et le tribunal constitutionnel du pays a récemment décrété une interdiction quasi totale de l’avortement, après que le parti au pouvoir Law and Justice (PiS) ait rempli le tribunal de loyalistes. La Hongrie a récemment introduit une loi interdisant les changements juridiques de genre, et le Premier ministre, Viktor Orbán, a exprimé à plusieurs reprises son soutien au mariage hétérosexuel comme mode de vie préféré des Hongrois.

«Un pays avec le soutien écrasant de ses citoyens devrait avoir le droit de déclarer que la base de notre société est la famille, et la famille par défaut le mariage d'un homme et d'une femme», a déclaré Varga.

L'institut de l'état de droit est encore au stade de la planification, mais Varga a déclaré qu'il devrait être finalisé au cours du premier semestre de l'année prochaine et impliquerait un «réseau de professeurs» qui collaborerait sur différents projets.

Adam Bodnar, l'ombudsman polonais sortant des droits de l'homme, qui a utilisé sa position pour critiquer le recul démocratique au cours des cinq dernières années de règne du PiS, a déclaré que l'institut était un autre signe d'une coopération accrue entre les pays souvent considérés à Bruxelles comme les deux fauteurs de troubles du bloc. , face à la pression d'autres membres de l'UE.

«Il est tout à fait naturel qu’ils apprennent les uns des autres en adoptant toutes ces pratiques, en faisant pression sur les autorités de l’UE et en créant une collaboration entre eux», a-t-il déclaré.

Les critiques des deux gouvernements disent que l'institut agira simplement comme un mécanisme de distraction. «Il s'appuie sur l'une de leurs astuces habituelles, qui consiste à utiliser sélectivement des exemples étrangers ou le droit comparé pour distraire et induire en erreur, dans le but de conduire à un whataboutisme généralisé», a déclaré Laurent Pech, professeur de droit à l'Université de Middlesex.

L’accord final sur le budget septennal de l’UE de 1,7 milliard d’euros (1,5 milliard de livres sterling) et son programme de redressement a été retardé par une dispute sur le fonctionnement d’une sanction fondée sur l’état de droit. Les dirigeants ont convenu en juillet qu'un tel mécanisme devrait être mis en place, ce qui réduirait potentiellement le financement des pays qui saperaient les normes démocratiques.

Mais la proposition actuelle de la présidence allemande de l'UE autorisant la suspension des paiements a contrarié la Pologne et la Hongrie d'être trop stricte. En ce qui concerne les discussions budgétaires, le principe de l’UE selon lequel les décisions doivent être prises à l’unanimité signifie que la Pologne et la Hongrie peuvent bloquer toutes les mesures qu’elles n’apprécient pas.

«C’est une ligne rouge que l’état de droit ne doit pas être confondu avec une quelconque forme de conditionnalité budgétaire. Nous pouvons en parler à un autre stade avec les chefs d'État et à l'unanimité », a déclaré Varga.

L’UE reprendra les discussions sur le prochain budget de l’Union dans les semaines à venir, et les deux pays ont menacé d’utiliser leur veto si nécessaire pour mettre un terme à l’inclusion d’un mécanisme d’état de droit.

Pendant ce temps, le mécanisme a fait l'objet de vives critiques de la part des Pays-Bas, de la Finlande, de la Suède et du Danemark pour sa faiblesse.

Le gouvernement néerlandais a averti que la proposition actuelle place le seuil d’action beaucoup trop élevé, avertissant que son parlement ne ratifierait pas du tout le budget de l’UE s’il était soumis aux députés du pays.

Des négociations entre les États membres et les députés européens, qui devront également voter sur le budget final et les clauses relatives à l'état de droit, se déroulent cette semaine à Bruxelles, avec un retard de ratification par les parlements national et européen menaçant le décaissement en temps voulu de milliards d’euros aux programmes de l’UE.

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