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L'UE fait face à une crise alors que la Hongrie déclare qu'elle opposera son veto au budget sept ans | Nouvelles du monde

L'UE est confrontée à une crise après que le Premier ministre de droite hongrois, Viktor Orbán, a déclaré qu'il opposerait son veto au budget historique de 1,8 milliard d'euros (1,6 milliard de livres sterling) du bloc et au plan de relance du coronavirus pour tenter de lier le financement au respect des normes démocratiques.

L’annonce de lundi matin dévoile des mois de négociations sur l’ampleur et les conditions des dépenses de l’UE et prépare le terrain pour une réunion orageuse par vidéoconférence des dirigeants de l’Union jeudi.

Sans un consensus entre les 27 gouvernements, les projets financés par le budget septennal de l’Union se passeront de fonds et le plan de 750 milliards d’euros de reconstruction de l’économie en ruine de l’Europe ne sera pas activé.

«Je pense que nous avons à nouveau une crise», a déclaré un haut diplomate européen. «Nous sommes de retour en crise.»

La décision de la Hongrie est intervenue peu de temps avant la réunion des ambassadeurs des États membres de l’UE lundi.

Les représentants des capitales devaient approuver le paquet financier total, nécessitant l'unanimité, et les détails d'un mécanisme pour lier la fourniture de fonds au respect continu de l'état de droit, nécessitant le soutien d'une majorité qualifiée des États membres. .

La Hongrie ne pouvant compter que sur la Pologne pour voter contre le mécanisme de l’état de droit, le gouvernement d’Orbán a déclaré qu’il bloquerait l’ensemble de l’accord de dépenses. Le gouvernement polonais a indiqué qu’il voterait probablement aussi avec la Hongrie.

Dans un précédent avertissement adressé à ses collègues, Orbán, dont le gouvernement a été accusé de devenir de plus en plus autoritaire dans son style et sa substance, avait écrit qu'il ne pouvait pas accepter un «mécanisme de sanction proposé … basé sur des définitions juridiquement vagues telles que 'violation de la règle de la loi'". «Ces concepts difficiles à définir créent des opportunités d'abus politiques et violent l'exigence de sécurité juridique», a-t-il écrit.

Les 27 chefs d'État et de gouvernement de l'UE ont approuvé le vaste programme de dépenses et l'inclusion d'un lien vers le respect de l'État de droit en juillet, après des jours de débats intenses.

Les détails de l'accord ont ensuite fait l'objet de nouvelles négociations entre les États membres représentés par la présidence allemande de l'UE et le Parlement européen. Ces discussions ont abouti à une augmentation des dépenses totales d'environ 15 milliards d'euros à financer par de nouvelles taxes européennes.

Il y a également eu un accord provisoire entre les deux parties sur la procédure de blocage des fonds de gouvernements européens voyous qui mettaient en danger l'état de droit ou l'indépendance des juges.

Le mécanisme permettrait à une majorité qualifiée d'États membres d'imposer des sanctions lorsque les gouvernements ne parviennent pas à maintenir les normes démocratiques.

Son inclusion fait suite au lancement malheureux de procédures au titre de l'article 7 des traités de l'UE contre la Pologne en 2017 et la Hongrie en 2018 pour des tentatives présumées des gouvernements de saper l'indépendance de leurs juges.

La procédure de l'article 7 requiert l'unanimité entre les Etats membres avant que des sanctions, telles que la suppression du droit de vote à Bruxelles, puissent être imposées. La Pologne et la Hongrie avaient déclaré qu’elles se protégeraient mutuellement de telles mesures, les laissant inefficaces.

Dans le cadre du nouveau mécanisme, il y aurait une plus grande responsabilité sur les paiements de l'UE grâce à la suppression de ce veto.

Une suspension des paiements du budget septennal du bloc et du fonds de récupération des coronavirus pourrait être imposée en réponse aux «violations des principes de l'État de droit dans un État membre» ou lorsque les gouvernements «risquent sérieusement d'affecter la bonne gestion financière de l'UE budget ou la protection des intérêts financiers de l'UE ».

Un diplomate de haut niveau a déclaré que la Commission européenne et la présidence allemande de l'UE devraient «faire le point» avant de décider des prochaines étapes.

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Rasmus Andresen, un eurodéputé vert qui faisait partie de l’équipe de négociation du Parlement européen, a déclaré: «La résistance d’Orbán et du gouvernement polonais est irresponsable. Orbán craint que le nouveau mécanisme de l'état de droit nuise à son régime autocratique. Il essaie de prendre en otage l'Europe et Covid pour ses politiques ratées.

«La Hongrie et la Pologne risquent de plonger l'UE dans une crise profonde. Si le budget de l'UE et le plan de relance sont bloqués, la crise économique dans l'UE s'intensifiera et les économies hongroise et polonaise en souffriront massivement. »

«Le Parlement européen a fait des compromis. Maintenant, nous attendons du conseil qu'il fasse son travail pour obtenir des majorités pour l'accord. La chancelière Merkel doit maintenant prendre les devants. Les faux compromis sont désormais hors de propos. Le fait que la chancelière n'ait jusqu'ici pas fait grand-chose pour s'immiscer dans les négociations devient un problème. »

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