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Von der Leyen: la Hongrie et la Pologne devraient porter plainte contre le budget de l'UE | Union européenne

La Hongrie et la Pologne devraient poursuivre l'UE en justice plutôt que de faire souffrir des millions d'euros en bloquant son budget de 1,8 milliard d'euros (1,6 milliard de livres sterling) et son fonds de redressement, a déclaré Ursula von der Leyen dans un effort de 11 heures pour résoudre une dispute sur les tentatives de lier les fonds à la primauté du droit.

Budapest et Varsovie refusant d’approuver les plans de dépenses de l’UE tant que le respect des normes démocratiques reste une condition de paiement, le président de la Commission européenne a lancé un défi aux deux gouvernements.

En réponse aux affirmations du Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, et de Mateusz Morawiecki, le Premier ministre polonais, selon lesquelles le mécanisme proposé n'est pas conforme aux traités fondateurs de l'UE, Von der Leyen a déclaré qu'ils devraient porter leurs plaintes devant la Cour de justice européenne.

Les termes de la condition de l'état de droit ont déjà été approuvés par la majorité qualifiée nécessaire des États membres. Ce n’est que le refus de la Hongrie et de la Pologne de soutenir le budget septennal plus large connu sous le nom de cadre financier pluriannuel (CFP) et le pot de relance de l’UE de prochaine génération qui fait obstacle au décaissement des fonds.

Sans accord sur l'ensemble du paquet d'ici le 7 décembre – date limite pour les députés et les États membres pour approuver un budget annuel pour 2021 – le bloc est confronté à la mise en œuvre d'un budget d'austérité pour l'année prochaine connu sous le nom de «douzièmes provisoires» pour la première fois en trois décennies.

Le paiement des salaires des fonctionnaires de l’UE serait versé, tout comme les subventions aux agriculteurs, mais les fonds structurels destinés aux pays les moins riches cesseraient. Le fonds de relance, dont l'Italie et l'Espagne dépendent particulièrement pour la reconstruction de leurs économies, ne serait pas débloqué.

Von der Leyen a déclaré aux parlementaires régionaux et nationaux lors d'un débat en ligne que les citoyens ne devraient pas souffrir pendant la dispute.

Elle a déclaré: «Nous pensons que le mécanisme de conditionnalité est approprié. C'est proportionné et c'est nécessaire. Et il est difficile d'imaginer que quiconque puisse s'y opposer.

«Mais si quelqu'un a des doutes juridiques, il y a un chemin très clair, il peut aller devant la Cour de justice européenne, c'est l'endroit où nous débattons généralement les divergences d'opinion concernant les tests juridiques, et pas au détriment de millions de Des Européens qui attendent désespérément notre aide, car nous sommes au milieu d'une crise profonde et profonde. »

Après des jours de débats exténuants, les 27 dirigeants européens avaient accepté d'inclure une règle de condition dans le budget et le paquet de relance en juillet. Les détails ont ensuite été négociés pendant trois mois par le Parlement européen et la présidence allemande de l'UE agissant au nom des États membres.

Il y a deux semaines, la Pologne et la Hongrie ont opposé leur veto à l'ensemble du paquet, affirmant qu'elles n'accepteraient pas l'inclusion d'un régime de sanctions fondé sur une définition «juridiquement vague» de l'état de droit.

Les deux gouvernements ont été accusés de porter atteinte à l'indépendance de leur système judiciaire ces dernières années.

La commission n'a pas été en mesure de répondre efficacement car elle exige l'unanimité pour qu'un État membre soit sanctionné en vertu de l'article 7 des traités et les deux gouvernements se sont engagés à bloquer de telles mesures.

Les États membres, dont les Pays-Bas, la Finlande, le Danemark et la Suède, ont insisté sur le fait qu'ils n'accepteraient pas de diluer le mécanisme de l'état de droit convenu avec le Parlement européen, affirmant que leurs électorats ne toléreraient pas que Bruxelles ferme les yeux sur la corruption et la gouvernance autoritaire.

Mais les deux gouvernements de droite ont encore durci leur position sur le nouveau mécanisme d’état de droit la semaine dernière en insistant sur le fait que l’UE devrait rouvrir les traités si elle souhaitait lier les intérêts financiers de l’Union à l’État de droit.

Cette décision n'a fait que durcir la position de certains gouvernements. Selon une source, le plus haut représentant de la France à Bruxelles a déclaré la semaine dernière à ses pairs: «La République française ne s'inclinera pas devant une démocratie illibérale.»

Orbán s'est envolé pour Varsovie lundi soir pour s'entretenir avec Morawiecki. Après la réunion, un porte-parole du gouvernement polonais a déclaré que Varsovie était ouverte aux propositions. «Nous sommes en train de convaincre nos partenaires que des critères arbitraires pour juger de l'état de droit dans certains pays peuvent à l'avenir conduire à l'effondrement de l'UE», a déclaré le porte-parole.

Un diplomate de haut niveau d'un État membre opposé aux modifications du mécanisme a déclaré que s'il y avait des preuves que les deux pays pourraient chercher une «échelle à descendre», il n'appartenait pas aux 25 autres États membres de fournir des solutions. "C'est leur problème, ils devraient le résoudre", a déclaré le diplomate. Les dirigeants de l'UE se rencontreront le 10 décembre lors d'un sommet susceptible d'être dominé par la question et le Brexit.

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